據彭博社報道，美國政府正起草全新的全面出口管制條例，該條例將賦予美方審批美國企業生產的幾乎所有先進人工智能加速器全球出貨的權力，涉及企業包括超威（AMD）與英偉達（Nvidia）。新規將把現有的基于國家的限制措施升級為全球許可制度，同時讓特朗普政府掌握批準或否決大規模人工智能基礎設施建設的決定權。這一條例的嚴苛程度，遠超拜登政府時期備受詬病的人工智能擴散規則。

全新出口監管體系：按算力規模設立分級許可制度

美國政府擬推出的這套出口監管體系，將依據計算規模設立分級許可制度：

小型批次的產品出貨將適用簡化審核流程；

中等規模的設備部署，企業需先獲得美國商務部的 “預批準”，再申請出口許可證；

而大規模人工智能算力集群的建設，需由設備落地國政府與美國政府直接協商，且美方會將對方投資美國人工智能基礎設施作為交易的前提條件。

具體細則方面：

• 單次出貨英偉達 GB300 顯卡數量不超過 1000 塊的，適用簡化審核，且有資格申請有限豁免；

• 更大規模的設備部署，需先獲得美方預授權，才能申領出口許可證，同時企業需承擔相應合規義務，包括保證運營透明度、披露商業活動信息，且美方有權對相關設施開展現場檢查；

• 若單一國家內的某家企業部署由 20 萬塊英偉達 GB300 顯卡搭建的算力集群（目前亞馬遜云科技、微軟、甲骨文、OpenAI、xAI 等企業均有此類部署），將觸發兩國政府間的直接協商機制，美方是否批準出貨，將取決于對方能否提供國家安全相關保障，以及是否承諾投資美國人工智能基礎設施。

管制范圍擴大，盟友國家亦受波及

目前，超威、賽博拉斯、英偉達等企業已被禁止向中國、伊朗、朝鮮、俄羅斯等特定國家出口高性能人工智能處理器。而此前向中東國家大規模出口人工智能加速器時，就已要求相關方與美國政府直接協商，并承諾投資美國人工智能基礎設施。若此次擬議的新規正式生效，這類政府間協商的要求將成為常態，即便是歐洲的盟友國家也不例外。

需要明確的是，美方此次提出的政策并非全面的出口禁令，而是一項能讓美國政府深度影響全球人工智能基礎設施發展走向的強力工具。倘若特朗普政府不滿英國、法國等國的企業部署 20 萬塊以上英偉達 GB300 顯卡（或同等算力設備）的算力集群，只要相關國家政府和企業未滿足美方要求，美方便可直接否決其出口許可證申請。

對企業與全球產業的影響

若該政策正式落地，對于英偉達、超威這類產品遠銷全球的企業而言，業務發展將完全取決于美方的許可證審批速度，以及附加的審批條件：

若美方審批流程快捷、限制寬松，多數小型人工智能項目的推進不會受太大影響，僅需完成更多文書工作；

但對于大規模的設備部署，美方嚴苛的審批要求將直接延緩項目建設進度，讓美國境外的大型數據中心運營難度大幅增加；

與此同時，想要在美國境外搭建與亞馬遜云科技、谷歌、甲骨文、微軟、xAI 等企業現有規模相當的人工智能算力集群，將面臨重重阻礙，其經濟可行性也會大打折扣。