2026年4月27日，外商投資安全審查工作機制辦公室（國家發展改革委）發布《對外資收購Manus項目作出安全審查決定》。外商投資安全審查工作機制辦公室（國家發展改革委）依法依規對外資收購Manus項目作出禁止投資決定，要求當事人撤銷該收購交易。

這是《外商投資安全審查辦法》2020年實施以來，首個被公開叫停的AI領域外資收購案。從國際比較視角來看，世界主要經濟體近年來均在強化對外資并購關鍵技術和敏感領域的國家安全審查力度，包括美國的CFIUS審查機制、歐盟的外國補貼審查制度等。中國在此案中的審查實踐，既反映出國際通行的安全審查邏輯，也有基于本國技術保護需求的制度創新。隨著人工智能等關鍵技術的戰略重要性持續上升，此類國家安全審查在敏感技術領域可能呈現常態化趨勢。

交易概況

去年3月，Manus一則產品宣傳片瘋狂出圈，在視頻中，Manus的產品體驗不同于單一的大模型生成簡單圖文，而是將用戶輸入的命令拆解為不同的任務并調用不同子Agent或工具分別完成具體任務，這讓很多人第一次清晰地看到AI Agent與大模型的區別。

Manus的驚艷亮相，有其自身完成度高、能力表現出眾的原因，但也不能忽略時代機遇 —— 世界還仍在DeepSeek R1沖擊過后的余波之中，“神秘的東方力量”引起空前重視。接下來，Manus迅速推進商業轉化。2025年5月，Manus推出一項面向小型企業和組織的方案；到2025年12月，Manus宣布年度經常性收入（ARR）突破1億美元。

在商業轉化過程中，同時發生的是Manus“撤出中國”：2023年8月，在新加坡注冊主體Butterfly Effect PTE. LTD.；2025年6月，將總部遷往新加坡，運營主體變更為新加坡公司；2025年7月，裁撤國內團隊，120名員工中僅留下40余名核心技術人員遷至新加坡，國內社交賬號清空、官網屏蔽中國IP。

值得關注的是，Manus的核心研發能力、訓練數據和知識產權的研發周期遠早于其遷冊動作。公開信息顯示，Manus的母公司蝴蝶效應2022年由肖弘在國內創立，核心技術研發均完成于境內。

2025年12月30日，美國科技巨頭Meta Platforms（旗下擁有Facebook、Instagram等）宣布以約20億美元收購Manus母公司蝴蝶效應（Butterfly Effect Pte. Ltd.），成為Meta歷史上第三大并購案，僅次于WhatsApp（190億美元）和Scale AI（150億美元）。根據最初交易安排，Manus仍將保持相對獨立運營，創始人肖弘將出任Meta副總裁，負責通用AI智能體方向的全球業務。

審查程序與經過

2026年初，中國監管部門開始對Meta收購Manus一事展開調查。2026年1月8日，商務部新聞發言人何亞東在例行新聞發布會上首次公開表態，將會同相關部門對此項收購與出口管制、技術進出口、對外投資等相關法律法規的一致性開展評估調查。

2026年4月2日，商務部例行新聞發布會上，有記者就中方對Meta收購Manus所采取措施提問，何亞東回應稱，中國政府支持企業根據需要開展跨國經營與技術合作，但相關行為需遵守中國法律法規，履行法定程序。

2026年4月27日，外商投資安全審查工作機制辦公室正式作出禁止投資決定，要求當事人撤銷該收購交易。《外商投資安全審查辦法》的審查對象涵蓋外國投資者直接或間接在中國境內進行的投資活動。即便Manus的最終運營主體在新加坡，但其前身主體、研發團隊及核心資產均源起中國，收購行為涉及中國境內資產的實質性轉移，從而落入審查范圍。

Manus案所確立的「技術實質性來源于中國」的審查原則，宣告了一個重要的規則轉變：企業不能僅通過將總部遷離中國、變更注冊地的方式，就可以完整地將在中國境內形成的研發成果和技術能力“打包”移出，從而規避中國法律的管轄。