近日在全國(guó)出版的《中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化2019年度報(bào)告（高等院校與科研院所篇）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）顯示，中國(guó)科學(xué)院2018年度科技成果轉(zhuǎn)化成效突出。

中科院有4個(gè)單位入圍2018年高校院所“以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資3種方式轉(zhuǎn)化科技成果合同金額”前10名，其中中科院工程熱物理研究所、上海****物研究所、長(zhǎng)春光學(xué)精密機(jī)械與物理研究所位列前三。

此外，在“2018年高校院所獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人現(xiàn)金和股份總金額”“2018年高校院所以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)方式轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果合同金額”的榜單上，中科院院屬單位也表現(xiàn)不俗。

在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作中，中科院哪些具體措施發(fā)揮了良好的效應(yīng)？在深入推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面還將作何部署？就此《中國(guó)科學(xué)報(bào)》專訪了中科院科技促進(jìn)發(fā)展局局長(zhǎng)嚴(yán)慶。

做“催化劑”和“加速器”

《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：今年的《報(bào)告》是繼2018年首發(fā)以來(lái)第二次發(fā)布。對(duì)比2018年發(fā)布的報(bào)告，中科院2018年的科技成果轉(zhuǎn)化成績(jī)相較2017年有了明顯進(jìn)步。

結(jié)合中科院早在2016年就正式啟動(dòng)“促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)），請(qǐng)談一下該行動(dòng)對(duì)于中科院促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化起到了哪些作用？

嚴(yán)慶：中科院近年來(lái)科技成果轉(zhuǎn)化成績(jī)向好，背后主要有兩方面的原因。

一是成果的積累，得益于中科院從“知識(shí)創(chuàng)新工程”開始的一系列科技成果源頭供給，這是科技成果轉(zhuǎn)化的客觀基礎(chǔ)。

二是環(huán)境的塑造，得益于自“十三五”以來(lái)，我國(guó)自上而下營(yíng)造出非常好的利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的氛圍，這其中包括《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的修訂和頒布，包括各部委、各地方一系列配套政策的就位。中科院也正是在這樣的大背景下，正式啟動(dòng)了“促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動(dòng)”。

我認(rèn)為，“專項(xiàng)行動(dòng)”的開展，在加速中科院相關(guān)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中扮演了“催化劑”和“加速器”的角色。

首先，“專項(xiàng)行動(dòng)”的開展，在中科院形成了利于成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的文化和氛圍，推動(dòng)了研究所有組織地開展成果轉(zhuǎn)化工作，科學(xué)家不必再“單打獨(dú)斗”地去轉(zhuǎn)化。

如中科院在《報(bào)告》中榜上有名的幾家研究所，都在組織管理上下了很大功夫；其次，在“專項(xiàng)行動(dòng)”框架下，中科院各研究所有的放矢地出臺(tái)了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的配套方案和激勵(lì)措施，有的還成立了所級(jí)管理服務(wù)平臺(tái)，這使得中科院科技成果能夠快速實(shí)現(xiàn)集中轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：中科院近年來(lái)對(duì)科研人員的激勵(lì)力度一直有增無(wú)減，相對(duì)而言激勵(lì)的力度是比較大的。你覺(jué)得這是中科院的優(yōu)勢(shì)嗎？

嚴(yán)慶：在對(duì)科技人員的激勵(lì)方面，中科院比原來(lái)加大了力度。高校也是如此，有的甚至都在探索把成果轉(zhuǎn)化收益全部劃歸科研團(tuán)隊(duì)，這是比較有突破性的。

僅靠科研人員自己的積極性，要想完成一項(xiàng)或一系列成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，特別是比較大、有影響的成果的轉(zhuǎn)化，其實(shí)是很難的。這時(shí)候研究所的積極性和主動(dòng)性就很重要。

一支有一定專業(yè)性的、從事成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的隊(duì)伍，對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)揮著很大作用。我們?cè)趯ｍ?xiàng)行動(dòng)中，將進(jìn)一步健全轉(zhuǎn)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，除了激勵(lì)成果發(fā)明人的積極性，還要激勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才的積極性。我們希望通過(guò)調(diào)動(dòng)他們并組織起來(lái)，形成一股促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要力量。

積極開展“中試資源共享”

《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：在接連兩年的《報(bào)告》中，其中一項(xiàng)數(shù)據(jù)是“高校院所設(shè)立專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)”比例。可以看到，在2017年，全國(guó)高校與科研院所中，僅有9.5%（264家）的單位設(shè)立了專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，其中只有19家認(rèn)為其專門機(jī)構(gòu)發(fā)揮了重要作用；到了2018年，共有688家單位（21.5%）設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，有307家單位認(rèn)為技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮了重要作用。

可以看出，這個(gè)數(shù)據(jù)雖然增幅很高，但其實(shí)也反映出，高?？蒲性核鶎?duì)“設(shè)立專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)”是存在分歧的，而且即便設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)，也有超半數(shù)的高校院所不太認(rèn)可該專門機(jī)構(gòu)的重要性。你認(rèn)為這組數(shù)據(jù)背后的問(wèn)題是什么？中科院旗下的科研院所是如何對(duì)待和部署的？

嚴(yán)慶：這是一個(gè)非常好的問(wèn)題，這也是之前一直困惑我們的問(wèn)題。

首先我認(rèn)為，其實(shí)高校更應(yīng)該建立這樣的專門機(jī)構(gòu)，因?yàn)楦咝ｓw量很大，研究所則體量各異。

從《報(bào)告》中上榜的研究所來(lái)看，中科院工程熱物理所、上海****物所等研發(fā)力量強(qiáng)且研究領(lǐng)域側(cè)重于應(yīng)用導(dǎo)向，在成果方面有積累且有可能會(huì)源源不斷地產(chǎn)生，這樣的研究所，我認(rèn)為有必要設(shè)立專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。事實(shí)證明這次上榜且表現(xiàn)好的研究所，也正得益于這樣的機(jī)構(gòu)。

不過(guò)，我大膽預(yù)測(cè)，在今年《報(bào)告》中表現(xiàn)好的研究所，到了明年、后年可能就沒(méi)那么亮眼了，因?yàn)橐粋€(gè)研究所總能有那么多可轉(zhuǎn)化的成果不太現(xiàn)實(shí)。

因此中科院一方面鼓勵(lì)那些長(zhǎng)期在成果轉(zhuǎn)化方面做得好的研究所去建立專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，一方面也在“專項(xiàng)行動(dòng)”中提出建設(shè)一個(gè)集中運(yùn)營(yíng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，為全院科技成果轉(zhuǎn)化提供支撐。

這個(gè)機(jī)構(gòu)就是2016年7月成立的中國(guó)科學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)管理中心（以下簡(jiǎn)稱中科院IP中心）。經(jīng)過(guò)3年的試運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)在的中科院IP中心經(jīng)過(guò)重組，已進(jìn)入第二期運(yùn)營(yíng)。

《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：進(jìn)入第二期運(yùn)營(yíng)的IP中心有什么變化？

嚴(yán)慶：目前的中科院IP中心，在努力引導(dǎo)研究所知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和科技成果轉(zhuǎn)化工作向?qū)I(yè)化發(fā)展的同時(shí)，還對(duì)中科院成果轉(zhuǎn)化相對(duì)集中的三大領(lǐng)域——IT、醫(yī)****、化工，分別依托中科院計(jì)算所、上海****物所、大連化物所建立專業(yè)性的IP運(yùn)營(yíng)管理的“分中心”。

分中心類似在中科院范圍內(nèi)的“中試資源共享”，這些依托單位在促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化上都有很多軟件和硬件的積累，我們通過(guò)分中心的建制上升到為全院這些領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。

這也回答了研究所“要不要建立專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)”的問(wèn)題。一些偏基礎(chǔ)研究或規(guī)模小的研究所，可能沒(méi)必要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，他們的成果可以通過(guò)分中心實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

此外我們也希望，通過(guò)專業(yè)領(lǐng)域的分中心可以把一些成果“打包轉(zhuǎn)化”。比如化工材料領(lǐng)域的成果很多，但也很散——可能一個(gè)小配方就是一個(gè)成果。單個(gè)成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值不很高，而且如果涉及到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，小而散的成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也很容易被規(guī)避掉。我們?cè)O(shè)想通過(guò)分中心能夠把不同研究所的成果嫁接、打包、整合轉(zhuǎn)化，進(jìn)而產(chǎn)生增值。

成果轉(zhuǎn)化正進(jìn)入新的歷史階段

《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：除了進(jìn)一步推進(jìn)IP中心的“升級(jí)”之外，中科院在院級(jí)層面下一步還將重點(diǎn)關(guān)注哪方面的工作？

嚴(yán)慶：我們希望接下來(lái)在創(chuàng)投基金這方面下好功夫。我們起先在“專項(xiàng)行動(dòng)”中也明確要加強(qiáng)中科院科技創(chuàng)新資源與社會(huì)生產(chǎn)要素的更緊密結(jié)合，加快形成創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈有效聯(lián)動(dòng)的融合發(fā)展體系。

目前的做法是聯(lián)合中科院已有的創(chuàng)投資源，專門面向中科院的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，設(shè)立一個(gè)“聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新母基金”，然后通過(guò)與文化理念相契合的社會(huì)資本的合作共同作用，幫助科研人員的科技成果逐步走向社會(huì)。

在這方面的工作中，此前的一些進(jìn)展不盡如人意，但是這條路這個(gè)方向我們還要繼續(xù)推。

《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：在成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的支持方面，中科院科發(fā)局在選擇上有哪些取舍？

嚴(yán)慶：中科院好的成果、明星項(xiàng)目，很受項(xiàng)目支持的青睞。但是我們注意到，有些項(xiàng)目是需要從頭培育、孵化的，有些項(xiàng)目是具備一定熟化水平的，因此我們的定位就明確為，盡量支持那些已進(jìn)入一定轉(zhuǎn)化階段的。

比如“弘光專項(xiàng)”，這個(gè)更偏支持“下游”，聚焦已取得突破并具有相當(dāng)引領(lǐng)帶動(dòng)作用的重大戰(zhàn)略技術(shù)與產(chǎn)品，以后補(bǔ)助的形式支持研究所，引導(dǎo)科研人員把有潛力的科研成果轉(zhuǎn)移出去再轉(zhuǎn)化。

這樣有利于我們利用社會(huì)資源——包括社會(huì)人力資源和資本來(lái)完成成果的轉(zhuǎn)化，那么后期的市場(chǎng)開發(fā)、開拓也就順理成章了。

有時(shí)候科研人員把成果轉(zhuǎn)移出去、與市場(chǎng)各方合作的時(shí)候，可能會(huì)因擔(dān)心被“甩下車”等問(wèn)題而不愿意這樣做，但我認(rèn)為隨著對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)越來(lái)越規(guī)范，類似的事情將會(huì)越來(lái)越少。

我認(rèn)為現(xiàn)在已經(jīng)到了這樣的歷史階段，整個(gè)社會(huì)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈有效聯(lián)動(dòng)的融合發(fā)展體系正在形成。